针对农村基层治理、发展形势、社会矛盾都在发生深刻变化的新形式、新要求，东海县以村社“两委”队伍综合研判为抓手，着力摸清下情、掌握实情，突出重点、破解难点，持续夯实基层基础。通过综合研判，共调整村社“两委”正职251人，储备人才499名，解决突出问题45个，化解信访矛盾647起，村社“两委”队伍实现整体优化，基层党组织战斗堡垒作用不断彰显。

多方联动着力提升研判质效

县委常委、组织部部长徐冰带头扎下身、沉到村，多次到镇村实地调研指导综合研判工作，保证研判取得实效。乡街成立由党（工）委书记任组长的研判工作领导小组，班子成员、驻村干部等全员上阵，综合研判扎实有序。组织部结合党建责任区划分，由部机关人员直接挂钩参与软弱涣散村研判工作，推动整顿转化。结合扫黑除恶专项斗争，纪检、组织、政法、信访等部门协同作战，深入摸排存在问题村社干部，专项斗争走向纵深。

县级联审巩固完善研判成果

定期召集组委会议，专题听取“两委”队伍综合研判情况汇报，确保摸清析透村社基本情况，推动边研判边整改，为积极稳妥推进“一肩挑”打下坚实基础，目前全县“一肩挑”比例达到76.3%。扎实开展县级联审，将乡街党建办全体人员集中到县委党校现场办公，研判材料逐村逐社审核，县委常委、组织部部长徐冰现场调研指导，发现问题现场整改。细化制定村社研判报告模板、汇编目录清单，确保研判报告详实具体、台账资料齐整完备。

精准监测构建常态管理机制

研究制定村社综合监测评价实施办法，围绕党的建设、经济发展和信访稳定等村级职能，设置人员建设、阵地建设、功能建设、信访稳定、村集体收入、村级负债、党群满意度等7项指标，依托燎亮智慧党建管理系统，对村社进行动态实时监测，推动村社干部队伍优化、软弱涣散党组织整顿、村级经济发展、基层治理优化等重点任务同步落实，构建县乡共管基层组织的常态机制。