近年来，县检察院聚焦民生重点领域，通过支持起诉积极维护群众切身利益，在保障农民工权益、解决违法占用耕地等方面取得了积极成效。

建立长效机制

形成维护民生工作合力

县检察院联合县法院、司法局，共同出台了《关于开展支持起诉工作的若干意见（试行）》。该意见共十二条，从支持起诉的原则等四个方面建立支持起诉案件的有效、长效合作机制。

一、规定了支持起诉原则。检察机关对损害弱势群体民事基本权益的行为，根据法律规定支持弱势群体向人民法院提起民事诉讼，不得滥用监督权力。

二、明确了支持起诉的范围。即追索劳动报酬、工伤赔偿、人身损害赔偿、抚育费、扶养费、赡养费及其他损害弱势群体民事基本权益且可以通过民事诉讼解决的。

三、确定了支持起诉的方式程序。即检察机关帮助弱势群体进行必要的诉讼准备工作，并将《支持起诉书》于起诉同时或法庭庭审终结前提出，对支持起诉案件进行跟踪监督；人民法院建立快速便捷的受理渠道，对符合法律规定减免诉讼费用的按照规定予以减免；法律援助案件由司法局提供法律援助。检察机关应对支持起诉的案件进行跟踪监督，保障案件及时处理。对认为不适合进行支持起诉的案件，应撤回支持，并书面告知法院、司法局。

四、建立沟通联席制度。县检察院、法院、司法局每半年召开联席会议一次，互通对弱势群体支持起诉、法律援助和审判工作情况，对工作中存在的问题共同研究解决方案；关注涉及政府中心工作、群众关心、媒体报道的弱势群体案件，依据各自工作职能研究工作对策，推进案件的稳妥处理，以保证支持起诉、法律援助和审判工作有效开展。

延伸工作触角

主动拓宽案件来源渠道

一、深入群众搜集案件线索。以民行宣传月等活动为契机，邀请人大代表会同检察干警深入社区、集市；组织干警深入农户庄前地头；开展民行检察案例宣传图版乡村巡回展；零距离宣传民行法律知识，发放法律手册和宣传资料，现场提供法律咨询，积极为群众解疑答惑。共开展法律宣传16次，发放宣传资料800余份，受理咨询50余次，搜集相关公益诉讼类案件信息20余条。

二、以案说法引导群众依法维权。注重以案说法，以公益诉讼、支持讨薪等典型案例为切入口，引导群众依法维权，提升宣传活动针对性和实效性。如在温泉镇开展宣传活动时，宣讲了县检察院2017年底成功为农民工讨薪1000余万元的案例后，当场受理了一起支持7名农民工起诉讨薪案件线索。

三、建立检律交流绿色通道。除常态化的深入乡镇宣传走访等途径外，注重构建和谐检律关系的同时，进一步畅通案件来源渠道。召开了检律工作专题座谈会，听取了关于律师权益保障、民行案件办理等方面意见建议。建立了院领导班子定点联系律师制度，开通院领导、律所人员在内的微信群，组织干警到东方金牛律师事务所等多家律所，开展民行工作专题调研活动，收集相关案件线索2件，意见建议5条，积极促进了公益诉讼及民行检察工作的深入开展。

聚焦民生民利领域

力求实效积极支持起诉

一、积破解决农民工讨薪难题。根据《关于开展支持起诉工作的若干意见（试行）》及相关机制，通过支持起诉和检察监督等方式，共帮助农民工讨回欠薪2000余万元。如2017年，县检察院通过支持起诉， 帮助73名农民工在十九大前夕顺利拿到8万余元拖欠工资，有力维护了农民工合法权益,促进了社会和谐，为十九大安保维稳贡献了检察力量。 2018年2月，就县内一建设工程拖欠农民工工资，县检察院迅速提前介入，通过多次赴县建设局、清欠办等单位研究协商，与县建设局一起赴施工现场，就上述情况详细走访了该建设工程的项目负责人和部分工人代表，并与南茂公司等负责人进行了谈话，积极推动多发解决欠薪问题。最终在县检察院的努力和各相关部门的大力支持下，帮助300余名建筑农民工成功讨回1000余万元欠薪，受到农民工及当地群众的广泛赞誉，取得了良好的法律效果和社会效果。

二、遏制非法占用耕地问题。2017年9月，县检察院在开展推进公益诉讼工作调研走访中发现，县域部分乡镇存在多起违法用地现象。其中，部分违法占地主体甚至侵占周边耕地及基本农田，违法情节严重。为此，县检察院启动行政公益诉讼前置程序，发出5份检察建议书，督促各乡镇（街道）政府和县国土局共同打击违法占地行为，促使28.85亩耕地得到复垦，并督促县国土局移送涉嫌犯罪的非法占地案件2件，有效遏制涉及国土资源的违法违规行为，促进落实最严格耕地保护制度和节约用地制度，守卫国土保护法律红线。

三、推动全县开展非法采砂专项治理活动。2018年初，县检察院针对县域多个乡镇境内存在非法采砂、洗砂现象，向县水务局发出检察建议，推动全县开展非法采砂、洗砂整治专项整治活动并取得显著成效。截止目前，活动中共拆除非法洗砂场所87家，销毁采砂船只9艘，有效地保护了周边耕地，维护了良好的生态环境，受到周边群众的广泛好评。