经济视野网5月11日电(本网记者张建霞 通讯员朱加瑶) 近年来，白塔埠派出所在东海县公安局的统一安排部署下，围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，以“一标三实“、“双清”工作基础信息采集为切入点，着力推进社区警务与社区网格化管理的融合，以“三举措”力争实现信息共享，警民互动，警务前移。初步形成了“信息化支撑、动态化应用、网格化管理、社会化服务”的社区警务新格局。

　　一、完善制度架构，实现无缝对接

　　根据实有人口、实有房屋、城市楼栋及农村排房分布等实际情况，按照“一区一警、一片一辅、一组一长、一群一员”的要求，将现有社区(村)划分为“区、片、组、群”四级网格单元，具体划分标准如下：

　　一级网格单元为“区”，按现有城乡警务责任区划分。1个城市社区警务责任区或农村中心警务责任区为“一区”。“一区”配备“一警”(社区民警)，明确社区民警为网格长，农村派出所所领导可以兼任网格长。按标准配齐社区民警确有困难的，每缺1名民警至少增配3名财政保障的专职警辅人员。

　　二级网格单元为“片”，按实有房屋分布划分。城市1-3个住宅小区、农村1-3个自然村为“一片”;房屋相对分散的，原则上按城市实住人口约2000人、农村约3000人的标准划分为“一片”。“一片”配备“一辅”(社区专职辅警)，明确社区专职辅警为网格管理员，治安状况最复杂片段，由该辖区社区民警直接分管。

　　三级网格单元为“组”，按楼栋自然组划分。城市人口较多的1个楼栋或人口较少且分散的2-5个楼栋、农村1个自然组为“一组”。“一组”选聘“一长”(城市为楼栋长、农村为小组长)，指定楼栋长、小组长为网格员。

　　四级网格单元为“群”，按相邻单元排房划分。城市楼栋相邻1-3个单元、农村相邻10-20户为“一群”。“一群”物建“一员”(信息员)，出租车司机、清洁工、快递员、送奶工等特殊岗位、特定时空群体人员优先物建，除按规定需隐蔽外，明确为信息员。

　　二、明确工作重点，推动警务前移

　　(一)抓好网格源头排查。建立以基层综治中心为龙头，以社区警务室为纽带，以网格团队为支撑的网格源头排查机制。按照用“脚板丈量民情、网格传递民意”的服务宗旨和“早碰头、日双巡”的管理要求，社区民警每天带领专职保安、网格管理员到网格内，以“一标三实”、“双清”基础信息采集录入为工作标准，采集流动人口、困难群众、特殊群体等信息，及时采集录入、传输报送、分类处理、研判分析、查询比对。及时发现影响社会稳定、社会安全、社会和谐的问题，努力使问题发现在萌芽状态、处理在网格之内。工作中做到“五个清”，即：辖区房屋分布清、常住人口总量清、出租房屋底数清、流动人口情况清和特殊人群分类清;实现“五个在一线”，即“情况掌握在一线，矛盾化解在一线，问题解决在一线，工作推进在一线，感情融洽在一线”;实行“七必访七采集”，即案事件当事人、邻里纠纷当事人、长期矛盾家庭、列管重点人员、弱势人群、群防群治骨干力量和社会知名人士必访，实有人口、治安场所、情报信息、案件线索、矛盾纠纷、安全隐患和社情民意必采集。

　　(二)抓好分级研判分析。对网格内排查上来的情况，尤其是涉众性社会稳定问题，实行“社区民警日排查，派出所周研判，县局月会办”的三级联动机制，社区民警通过社区“早碰头”会议，从社区主要领导、劳动、民政、计生、城管等条线了解问题、矛盾，并进行研判分析，拿出初步方案，包括问题的基本情况、原因、建议等上报派出所。派出所每周研判，由所领导牵头，对相关问题逐一过堂，深层次分析原因，制定解决问题的计划和措施。县局层面月会办，重大问题随时研判会办。分管局领导对重大疑难问题进行会办处理，对难以解决的涉众性社会稳定问题进行再分析、再研判，制定化解的方案措施。

　　(三)抓好问题事项处置。对网格排查的各类矛盾和问题，实行逐级交办、分级处理，力争实现 “小的事项不出网格，一般事项不出警务区”。针对精神病患者、社区矫正人员、涉毒等八大类重点特殊人群，尤其是重点人群、上访人员，以及消防安全、治安、网吧等重点场所，按照分级管控机制，落实帮扶、管控措施，实行有效服务。

　　三、凸显服务本职，夯实社区基础

　　(一)加强社区民警社区警务技能，做到走进社区融入社区。社区民警以网格化为平台，努力成为“社情动态的知情人、治安防范的牵头人、矛盾化解的有心人、帮教对象的引路人、网格群众的贴心人”。通过网格化的方式，整合社区资源，把握社情民意，夯实基层基础，真正使网格成为家门口的“110”，社区里的派出所。积极向网格内群众提供近距离服务，面对面听取诉求，心贴心开展服务，实打实解决问题，努力把矛盾化解在基层，感情融洽在基层，形象展示在基层。把人民群众安全感和满意度作为衡量和检验工作的最高标准。

　　(二)整合力量，形成合力。探索建立“社区民警、专业辅警、治安志愿者、物业小区保安、楼栋(片)长”五位一体的社区群防群治工作机制，实现从公安抓治安向全民抓治安的根本性转变，基层社会人力资源与公安警力资源有效对接，切实扭转社会治安公安机关“单打独斗”的局面。

　　(三)加强公安工作进入社区。以“植入式”宣传管理理念为依托，向网格内的群众宣传法律、法规和公安工作，积极争取人民群众对公安工作的理解和支持，全面建立“法治网格”。同时组织开展“移动式”社区“五代”服务，即提供便民事项代办、社情民意代言、矛盾纠纷代处、服务需求代管、焦点问题代访等服务。