2016年陕西省延安市“七五”普法全面启动以来，全市普法规划整体推进，确定的工作任务逐项加速落实，形成了良好的工作局面。针对“六五”普法工作总结发现的农村（社区）普法工作相对薄弱的工作实际，延安市委依法治市办、市司法局始终高度重视，先后组织多次调研活动，深入农村基层了解普法工作实际情况，在今年形成了针对农村（社区）普法工作的“两个三”工作机制，目前相关工作的部署、推广已经在全市范围展开。

　　“两个三”机制，针对全市农村（社区）基层开展法治宣传教育工作中的“什么人”和“怎么干”两个核心问题展开，具体说来，第一个“三”，主要解决基层普法“有人干”的问题，要明确三个人：法治副主任、法律顾问、法律明白人。普遍开展创建标准化重点民主法治村（社区）活动，要求参与创建的村、社区配备一名法治副主任，负责对本村（社区）农民的法治宣传教育。推行“一村（社区）一法律顾问”工作全覆盖，为每个村选派一名法律顾问，打造城区半小时、农村一小时法律服务圈。通过有针对性的指导和培训，在每个家庭中培养一名法律明白人，努力使每个家庭都有一名懂法律常识、知晓法律维权渠道的“明白人”,消除普法盲区，打通普法服务群众最后一公里。第二个“三”，主要解决基层普法“怎么干”的问题，以县为单位，制作三张卡，下发到农村（社区）每个家庭中，即：普法联系卡、普法菜单卡、法律援助卡。面向农村（社区）群众发放一张普法联系卡，卡上注明向群众明确告知本村普法和法律服务责任人的姓名、联系方式，让群众在有法律需求时随时得到帮助；在充分调研群众法律需求的基础上，推广“菜单式普法”宣传方式，根据本地实际情况制作普法菜单卡向基层群众发放，努力做到精准普法，满足群众个性化的法律知识需求。各县区要将“12348”法律援助热线升级为普法热线，持续加大法律援助工作宣传力度，面向农村（社区）普遍发放法律援助卡，选调业务能力强、工作热情高的优秀法律服务工作者值守，畅通基层普法宣传教育和法律援助渠道。

　　在落实“两个三”工作机制中，延安市委依法治市办、延安市司法局还要求各县（区）依法治县（区）办、司法局按照“七五”普法规划要求，组织律师、基层法律服务工作者、人民调解员深入全市农村(社区)，着力通过“以案说法”的形式，开展公益性巡回法治宣传、法律咨询、法治讲座等活动，与基层群众进行面对面的法律交流，进一步强化群众遇事找法、办事依法的理念，提高其依法解决实际问题的能力，促进社会和谐进步。加强农村（社区）法治宣传教育阵地建设，积极推进每个乡镇设立一个法治辅导站，每个行政村建立一个法律图书角，每个自然村建立一个法治宣传栏，逐步推行普法挂图、普法宣传牌进村（社区）制度。利用广播、电视、网络、农民夜校、现代远程教育等载体开展法治宣传教育。要结合当前正在开展的全市农村社会治安集中整治工作，认真组织开展农村（社区）法治宣传教育工作，迅速推行“两个三”工作机制，积累农村（社区）普法宣传教育工作新经验，探索基层民主法治建设新机制，努力补齐农村（社区）普法依法治理工作短板。（孙金虎）