江苏省东海县城市管理局在创卫工作中，创新机制，以文明执法，打造服务型城管为目标，既推进了城市管理工作扎实开展，又拉近了城市管理执法队员与广大群众之间的距离，打造服务型城管取得明显成效。

超前服务，前置管理。在城市管理中，市容执法大队以人性化为执法手段，改变以往遇到的问题再处理的模式。通过提前介入，加强管理，把违规行为遏制在萌芽状态。在市容管理中，讲究服务式管理，疏堵结合，通过建立辖区水果疏导点、张贴通告等形式，引导执法相对人遵守相关规定，避免他们因违法行为受到行政处罚，从而遭受经济损失。做到既管好市容，又服务执法相对人。

文明执法，打造服务型城管。通过集中学习等方式，全体执法大队成员梳理了“执法为民、服务为民”的执法理念，营造了文明、和谐的执法环境。同时。在城区主次干道等公共场所设置了一批公益性的城市管理宣传广告，营造了全民参与创建卫生城市管理氛围。在具体的执法过程中，对于初次轻微违法，并且没有造成危害结果，当事人又能认识到自身行为的违法性的，中队一般不予处罚，以教育为主。在执法过程中，市容执法大队人员讲求柔性执法，采用文明管理，通过耐心的宣传教育，促进违法当事人积极配合城管执法工作。

主动为群众分忧。在城市管理工作宗旨主要是为群众服务。根据群众呼声，市容大队组织执法人员清理占道堆放的物品杂物100余吨，拆除私搭乱建4000多平方米，得到了社会各方面的高度评价。

强化考核，打造服务型城管见成效。为强化管理，激发队员工作积极性，结合实际修订和完善了队伍管理的考核制度，出台了《城管队员百分制绩效考核管理办法》，每季度进行督查考核评分，并在年终结合得分情况进行绩效工资的发放，从而打破了干多干少一个样的“大锅饭”格局，激发了全体成员的工作热情。督查科每周不定时督查考核1至3次，发现问题及时指出，出现疏漏及时补救，一旦失职则追究责任，促进了打造服务型城管工作有序开展。切实解决群众反应的突出问题，真正做到“执法为民、服务为民”。