白塔埠人民法庭设立的“好邻居”调解中心自今年1月份正式挂牌成立以来,成果显著,已成为化解基层矛盾纠纷、促进社区和谐稳定的“金钥匙”,实现了将矛盾化解在诉前、消弭在基层的预期目标,探索出了一条极具地方特色的基层社会治理新路径。
“好邻居”搭台,化解矛盾有“娘家”
白塔埠人民法庭下辖白塔埠、平明、张湾、驼峰四个乡镇,地处东海县域东部,社会经济发展迅速,辖区内邻里纠纷、家庭矛盾、小额债务、土地争议等各类基层矛盾时有发生。以往,这些矛盾要么激化升级,要么对簿公堂,既伤了邻里和气,又耗费了司法资源。
为从根本上破解这一难题,法庭联合乡镇司法所、村委会,精心遴选了一批在当地德高望重、明事理、热心肠的退休干部、乡贤和法律明白人,成立了“好邻居”调解中心,并在各乡镇驻地及部分村、社区设立“好邻居”调解室。
这里没有庄严肃穆的审判台,只有几张桌子和数把椅子,营造出“拉家常”式的温馨氛围,让矛盾纠纷双方在平和的语境中“打开天窗说亮话”。
“土办法”融合“新理念”,情理法交融显实效
调解中心的核心优势在于其独特的“人情味”与“专业性”相结合的工作方法。
“熟人”解“心结”。调解员们都是“本地通”,他们熟知当地风土人情,善于运用乡规民约、人情事理进行劝说。
一桩因宅基地排水引发的多年邻里积怨,双方剑拔弩张。老公安出身的调解员张大爷,不急着谈法条,而是先拉着双方回忆几十年来互相帮衬的往事,从“远亲不如近邻”的情理入手,再结合相关法律规定分析利害,最终促使两家各退一步,共同修缮了排水沟,化干戈为玉帛。
“法理”定“纷争”。法庭定期对调解员进行法律知识培训,确保调解工作在法治轨道上运行。
在一起农民工劳务报酬纠纷中,调解员在安抚当事人情绪的同时,准确援引《保障农民工工资支付条例》,向包工头阐明了其法律责任和可能面临的法律后果,最终促成当场支付拖欠工资,高效维护了劳动者的合法权益。
“一案”带动“一片”,社会治理见真章
近一年的实践表明,“好邻居”调解中心的效益远不止于成功调解的案件数量。
有效减轻了法庭诉累。 大量事实清楚、争议不大的案件在诉前得以分流化解,使法官能够更专注于审理复杂疑难案件,极大地优化了司法资源配置。
显著促进了社会和谐。 相比于诉讼的“非黑即白”,调解追求的是“案结事了人和”。许多当事人在调解后握手言和,修复了受损的社会关系,避免了“一场官司十年仇”的局面。
筑牢了基层普法阵地。 每一次调解都是一堂生动的法治公开课。“好邻居”调解中心已成为群众身边“看得见、用得着”的普法窗口,潜移默化中提升了居民的法律意识和法治观念。
法庭庭长陆洪远表示:“‘好邻居’调解中心是我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’的生动实践。它证明将司法触角延伸到基层最末梢、用群众的方法解决群众的问题是实现社会治理现代化的有效途径。下一步,我们将继续完善工作机制,让这朵‘和谐之花’绽放得更加绚烂。”
如今,在白塔埠人民法庭辖区,有纠纷,找“好邻居”已成为许多村民的首选。这个成立近一年的“小中心”,正以其实实在在的成效,成为白塔埠人民法庭联系群众、服务群众的连心桥,为构建共建、共治、共享的基层社会治理新格局贡献着不可或缺的力量。