为不断提高基层群众依法表达合理诉求的意识，加快推进依法化解矛盾纠纷进程，为党的十九大胜利召开营造稳定和谐的社会环境，东海县司法局从源头抓起，坚持“普法先行”助推矛盾纠纷化解。 

　　建好一支队伍。组建一支以人民调解员、“五老”人员、基层法律服务工作者为主的人民调解普法队伍，他们深入基层群众日常生活当中，了解群众的所思所想，在群众当中有着较高的威信，开展普法活动针对性强，效果明显。 

　　搭好一个平台。为提高预防矛盾的实效，东海县搭建起人民调解“以案释法”这一平台，针对赡养老人、征地拆迁、宅基地、环境污染等常引发矛盾纠纷的问题，把适用的法律常识和政策要求以及相关案例分析等编印成册，发给群众，引导群众主动学法用法，依法表达利益诉求，实现普法和调解工作的相互促进，达到双赢目的。 

　　营造一种氛围。坚持一切从实际出发，以维护社会稳定为核心，一手抓法治宣传，一手抓矛盾预防，变事后的被动宣传为事前的主动宣传，努力做到贴近生活、贴近实际，以群众喜闻乐见的法治宣传方式，使普法教育有机融入生活当中，充分发挥法治宣传先导性基础性的作用,营造出知法、信法、守法的良好氛围，最大限度地消除不稳定因素。