党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深刻总结历史、着眼未来，提出全面推进依法治国，对法治建设作出重大部署，十八届四中全会提出：“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。”积极回应了人民群众的关注和期待，表明了党中央加快建设社会主义法治国家的坚定决心和信心。

当前，我国改革已进入深水期和矛盾凸显期，社会发展要靠法治来保障。法兴则天下兴，法治则天下治。法治是规范经济运行、推动科学发展的基本方式，是维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石，是实现人民当家作主、促进人民幸福安康的根本保障。深入开展依法治县建设，用法治保障人民权益、维护社会公平正义、加强社会治理能力和治理体系现代化已成为社会普遍共识。从现在开始我们要一步一个脚印，认真学习、深刻领会依法治国、依法治县的重要意义；要切实增强全面推进依法治县工作落到实处。

推进依法治县，组织是基础。2016年，我县将法治建设纳入经济社会发展总体规划，纳入全县重大事项，纳入政府为民办实事工程，列入县四套班子领导联系点内容，县领导定期赴联系点指导推进相关工作；同时通过召开县委常委会、党政联席会、重大事项推进会等，研究解决重点难点问题；为所有乡镇（街道）调整并配齐政法委书记、政法委员和法治专干，定期开展专题培训；将全县法治建设专项经费、涉法涉诉救助资金和刑事被害人救助资金纳入财政预算，从人员、经费等各方面给予依法治县工作充分支持；并先后两次调整依法治县领导小组成员,夯实组织领导基础，进一步强化了依法治县建设的鲜明导向。

推进依法治县，制度是保障。制度是规范行为的基本保障。正所谓“无规矩不成方圆，无纪律不成组织。”，规矩和纪律是一个组织需要遵循的基本规则，有组织的地方，就会有规矩，有纪律。制度、纪律、规矩是全面从严治党的三大保障，也是推进依法治县进程的工作保障，要想统一思想行动，凝聚强大力量，就需要讲规矩、守纪律、定制度。2016年，我县建立健全依法治县领导小组办公室工作制度、职责，强化工作纪律，严格落实依法治县建设工作目标责任制，制定《2016年法治东海建设工作要点》，明确把工作绩效作为领导班子和领导干部实绩的重要内容，充分调动各部门做好法治建设的积极性和主动性。县依法治县办会同县两办督查科、县重大事项办、县绩效办，制定出台《法治建设工作考评办法》，定期开展重点工作督查，督查情况上报县主要领导和分管领导，督查结果作为年终考核依据，确保各项重点工作有序推进。2016年以来，累计对工作突出的31个单位、17个乡镇（街道）和102名工作人员进行了表彰奖励，对工作重视不够，措施落实不到位，工作速度缓慢的2个乡镇、14家单位下发整改通知书，限期整改突出问题。

推进依法治县，干部是关键。法律是国之重器，反映人民意志，得到人民拥护。2016年，我县领导干部认真学习领会党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，把握依法治国总目标实质，统一思想，凝聚共识，坚持中国共产党领导，坚持法律面前人人平等，带头遵纪守法，树立法律的思维、法治的方式，科学决策、民主决策、依法行政，强力推进依法治县进程。我县各机关、各单位、各乡镇（街道）领导组织也把依法治县摆在全县发展的重要位置上，把权力关在制度的笼子里，实行重大决策终身负责、错案责任倒查问责制，严格执法、公正司法，促进全民守法。

推进依法治县，工作是重心。2016年，我县强化“四项重点”，着力提升法治建设工作质效。一是强化依法行政。严格执行重大决策程序规定，完成新水晶城搬迁、连徐客专建设等稳评项目74个，排查不稳定因素55起，实现稳评项目“应评尽评”；健全政府法律顾问制度，为政府领导配备法律顾问13名；制定《东海县规范性文件制定和备案管理办法》，从源头上防止越权决策、违法决策等问题的发生；印发《东海县2016年政务公开工作要点》，《东海县县级行政权力事项目录清单管理办法》全面落实政务公开；健全行政执法主体资格制度，切实解决多头执法、重复执法和执法缺位等问题；扎实推进“两法衔接”，建立联席会议、信息共享等机制，规范行政处罚行为；开展年度“十佳行政执法标兵”评选活动，发挥典型示范引领作用，打造规范高效群众满意的行政执法队伍。二是强化公正司法。全面推行执法质量考评、执法业绩档案、执法资格考试和案例指导制度，完善办案责任制，健全错案防止、纠正和责任追究机制。县公安局建立执法岗位执法资格认证制度，在基层所队建立案管室，同时建立网上巡查机制；县法院在全市率先推行法官会议制度，率先成立法律文书送达中心；县委政法委牵头开展执法监督“三查一改”活动，建立案件评查专家库，并进行集中评审。三是强化法治宣传。拓展宣传范围。健全“谁执法、谁普法”和“以案释法”机制，深入落实“七五”普法规划，县依法治县办会同多家单位积极开展法治建设集中宣传活动，县法院在央视《经济与法》等栏目播出专题节目6期，开展“基层法庭巡礼”等普法宣传8场；县司法局组织开展“法律进企业”、“送法进工地”等活动20场次以上。县公安局利用“6.26”禁毒日开展集中宣传活动，组织民警走进中小学校举办法制讲座、禁毒图片展和“手拉手共拒毒品”主题签名等系列活动，受教育师生5000余人次。县检察院提升完善“东海县警示教育基地”，利用图片、视频以及多媒体手段，通过观看警示教育片、开展预防职务犯罪讲座、进行廉政宣誓等活动，不断强化对领导干部的警示教育，着力提升领导干部法治素养。创新宣传载体。充分挖掘具有东海特色的少儿版画资源，建成全国首家少儿法治版画宣传教育基地，成功举办少儿法治版画征集评选活动，对评选出的300件优秀作品进行集中展示；依托《东海日报》设立“政法在线”专版，每月刊发不少于4期；在东海电视台设立《东海政法》栏目，每周播出1期。培育宣传阵地。以争创“省级法治文化建设示范点”活动为契机，扎实推进县、乡、村三级法制宣传阵地建设。对“与法同行，福如东海”主题法治广场、法治公园等进行升级改造，丰富宣传内容，充实法治内涵。新建高级中学法治小长廊、房山镇和温泉镇法治广场等20余处法治文化阵地。加强县法学会建设，先后开展行政执法工作专题座谈研讨、校企法治专题宣传等活动，并成立企业法律顾问团和信访法律工作站，有效扩大法治建设的影响力。四是强化基层基础。大力开展法治乡镇（街道）、法治学校、法治企业、民主法治示范村（社区）等基层法治系列创建活动，每个层面培育3-5个规范化建设典型，全县省级民主法治示范村（社区）已达到95个。进一步健全完善以“四民主、两公开”为主要内容的村（社区）民自治制度，不断夯实法治工作阵地，进一步推进基层法治工作中心、便民服务中心规范化建设，更好地解决涉农利益、教育医疗、社会保障、环境保护等事关群众切身利益的实际问题，进一步提高法律服务和保障水平，让人民群众真正感受到法治建设带来的成效。开展基层法治创建规范提升年活动，推进“三会一堂”机制建设，打造洪庄镇车站村、牛山街道张庄村和北辰社区等村（社区）法治阵地规范化建设。

推进依法治县，工程是亮点。2016年，我县着力推进“三项工程”，彰显法治建设惠民宗旨。一是畅通诉求惠民生工程。改进县领导接访模式，确保每个工作日都有县领导接访约访，及时妥善解决群众信访诉求。依托“122”民生热线暨应急联动指挥中心，进一步整合公共服务资源，集中受理群众咨询、救助等为民服务事项，使群众诉求得到及时受理和解决，最大限度地把信访问题化解在初始状态。依托西双湖论坛《民生直通车》网络问政平台，受理市民网络诉求，办结率达90%。积极开展“法治护航企业年”活动，政法各部门与全县20余家重点企业建立警企挂钩联系制度，并开展走访企业、召开“警企座谈会”等活动，主动为企业排忧解难。二是法律援助维民权工程。扎实开展法援机构示范窗口达标建设，精心打造集信访、监督、调解等于一体的综合性法律援助平台，在县开发区、牛山街道、桃林镇等重点企业和乡镇（街道）新建一批法律援助服务站，为职工提供全方位、多层次的法律服务。三是治安防控保民安工程。全力推进“技防城”建设，投入4700余万元建设点线面结合、全覆盖、全天候的监控网络。创新“大巡防”格局，构建以110指挥中心为龙头，以专业巡防为主体，以保安联防、“红袖标”义务巡防等为辅助的“合成巡防”体系，打造网格化布警、点线面互联、全方位覆盖、全天候控制的城区防控网，有效提高了见警率。突出治安问题整治，严厉打击电信诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。

推进依法治县，永远在路上。法治建设永远在路上，依法治县永远在路上，只有起点，没有终点。下一步我们将继续以全面推进依法治国方略为引领，严格按照中央、省、市推进法治建设有关精神和要求，以争创省法治建设示范县为载体，不断提升群众对法治建设满意率，提升依法治县工作水平，进一步凸显法治在经济社会发展中的引领、调节和保障作用，为全县经济社会平稳较快发展提供有力的法治保障。