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创新管理 从严治警 打造正规化公安派出所队伍
日期:2017-02-07 08:00:41  来源:  作者:胡立良  阅读:

         派出所是公安机关综合性的基层执法单位,是公安机关维护社会治安的前沿阵地,是公安工作最重要、最关键的基层单位,也是公安机关联系群众的桥梁和纽带。派出所队伍建设的质量,不仅影响到公安工作的质量,更直接影响到公安队伍的整体建设水平。当前新形势下基层派出所面临的任务日益繁重,执法质量的要求日益提高,面对警力不足和治安形势日益严峻的困惑,民警思想观念、价值取向、行为方式发生深刻变化,理想信念、责任意识、奉献意识逐步淡化,队伍管理难度增大、难点增多的形势下派出所民警普遍存在“不敢做,不会做,不愿做”的执法心态,在新的历史条件下只有创新管理、从严治警,打造一支正规化的派出所队伍,才能最大限度地挖掘警力,提升公安队伍的整体战斗力。具体从以下四个方面做起:

        一、围绕“三个着力”凝聚警心,让队伍士气高起来
        “一箸易折、十箸难断”。凝聚警心,就是把基层民警思想统一到努力工作上来。派出所民警本来就人数不多,如果人心涣散,必将造成思想混乱,从而影响队伍士气。只有通过有效手段激发民警爱岗敬业的精神,凝聚队伍向心力,才能提高士气,使民警有目标、有激情,推动公安工作不断前进。
        一是着力抓好班子建设。俗话说:“身教胜于言传”、“喊破嗓子不如做出样子”,派出所领导班子成员要以身作则、率先垂范,做到一级带着一级干、一级做给一级看,才能让民警信服、佩服,才能带动队伍拼搏、进取。首先所领导要做冲锋在前的带头人。“兵熊熊一个,将熊熊一窝”,派出所领导要不怕大事不拒小事,尤其当辖区出现突出治安问题时,要“能上、敢上、抢着上”,在危急时刻迎难而上,遇事不乱,处变不惊。其次所领导要做敢于担当的责任人。作为领导干部要讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果,面对大是大非要敢于亮剑,面对矛盾要敢于迎难而上,面对失误要敢于承担责任,做到“守土有责、守土尽责”。所领导要做廉洁守纪的明白人,必须保持清醒认识,念好自律的紧箍咒,系好思想的安全带,要求民警做到的,自己首先做到,要求民警不做的,自己首先不做,自觉当好党风廉政建设的践行者、引领者、推动者和示范者。
        二是着力抓好宗旨教育。要充分运用多种教育形式,定期开展爱岗尽责教育、职业道德教育、人生观价值观教育等等,使全体民警牢固树立宗旨意识、树立献身公安的崇高信念。工作中还要注意发现掌握一些民警思想中不稳定苗头和不安定隐患,有针对性地利用典型案例,通过剖析典型案件开展警示教育,在民警思想上产生一种共振冲击波,日渐形成一道无形的“防潮堤”,有效净化民警的活动空间,使队伍永葆“忠于党、忠于法律、热爱人民”的政治本色。
        三是着力提升民警政治待遇。首先,岗位安排要做到人尽其才。要深入了解每位民警、辅警的知识结构、个性特点、专长爱好等情况,科学安排工作岗位,积极为大家搭建价值实现平台、拓宽职业发展空间,让更多的人想做事,让想做事的人能成事。其次,选送人才要做到大局为重。作为基层派出所,在上级核心部门选调人才的时候,往往会担心人才流失。如果表现越优秀的民警越难发展,容易挫伤队伍积极性,推举一个激励一片才是长久之计。第三,选拔干部要做到众望所归。所领导班子要严格执行民主集中制,本着对对事业负责、对同事负责的态度,在今年的选拔干部过程中,经全力推荐两名德才兼备、表现突出、同事认可的同志走上领导岗位,努力营造以有为争有位的良性竞争氛围。
        二、围绕“三个注重”排解警忧,让从优待警实起来
        民警在工作生活中会遇到各种困难和问题,如果这些困难和问题长期得不到解决,那么民警就会产生职业倦怠心理,工作积极性必然受到影响。只有认真落实从优待警,尽心尽力解警忧,为民警创造宽松优良的工作和生活环境,缓解民警心理压力,才可以解除民警后顾之忧,做到轻装上阵,安心工作。
        一是注重保障民警身心健康。由于职业原因,公安民警承受着来自工作、生活、社会、内部管理等多方面的心理压力,很多民警身心都处于亚健康状态。通过调整心态、释放压力,把压力转化为激励自我前进的动力。在措施上,我们认真落实心理辅导、民警探亲休假、年体检制度,健全完善民警健康档案,及时、合理安排民警的工作和休息时间,避免过度劳累。民警在法定节假日、休息日工作的,及时安排相当时间的补休。平时多关心民警的身体健康情况,对患有疾病的,创造条件积极治疗,领导多关心,多走访和慰问,及时了解民警在治疗过程中的困难,尽最大可能想办法解决。
        二是注重掌握民警思想动态。作为派出所的教导员,掌握民警的思想动态是首要责任。首先要善于观察分析。及时捕捉各类信息,从蛛丝马迹中发现问题。其次要善于沟通交流。“沟通从心开始”,主动融入民警的圈子,相互交流感情。以理解和包容的心态去看待牢骚问题和诉苦心理,用关爱疏通感情,用真诚换取信任。创新交心载体,充分运用所内微信群、QQ群等网络平台进行背靠背交流,营造和谐、欢乐的团队氛围。第三要善于说服引导。在了解、把握民警心理的基础上,对后进民警进行帮扶引导。采取循序渐进,做到思想反复一次,工作深入一步。当民警有了进步时,应该及时给予肯定和表扬,让他们以自己的“闪光点”照亮自己的“阴暗面”。第四要善于教育鞭策。一旦发现不良迹象要早提醒、早告诫、早预防,及时表扬干得好的、批评干得差的、鞭策不干事的,做到是非分明、功过分明、赏罚分明,在队伍中树立正气。
        三是注重改善民警生活质量。近年来,派出所先后建立了食堂、洗衣房、浴室、篮球场等后勤服务设施,解决好民警的工作用餐等后勤保障方面的问题。做到开心工作、快乐生活,确保民警休息好、生活好,能够更好的投入到工作中。此外,还通过定期不定期活或节假日开展各种文体活动,丰富民警业余文化生活。
        三、围绕“三个强化”磨砺警队,让民警素质硬起来
        磨砺警队,就是通过强化学习、训练提高队伍战斗力。民警没有过硬的素质,队伍形不成合力,干好公安工作就无从谈起。特别是作为基层的派出所民警没有过硬的素质就不能更好的服务人民群众,只有不断提高公安队伍整体素质,执法水平和综合作战能力,磨好利剑,才能确保一方平安。
        一是强化学习观念。勤奋学习、学以致用是民警增长才干、提高素质的重要途径。当今时代,社会关系日趋复杂,尤其是处于社会转型时期的法律法规为紧跟时代的发展而不断推陈出新,这些新的法律法规对于执法的民警来说比社会上其他人群更需要深入学习,深刻体会。加之科技进步日新月异,新的信息技术手段、现代科技警用器材已广泛应用,民警也不得不接纳新技术、新手段。我们定期组织法律、法规的学习和典型案件的点评工作,派出所每周召开一次法制例会,由派出所法制员带领学习新的法律法规,点评上周执法情况和存在的执法突出问题,提出整改意见,对民警在执法中存在的突出问题当场提出整改,由民警做出定期整改承诺,对不能整改的问题保证下次不犯同样的错误,最后由所长做出点评,这样倒逼民警加强学习和规范执法。
        二是强化服务观念。“围绕中心、服务大局”以及“心系群众、服务人民”应当成为民警服务观念的核心内容。公安民警要把站在党性原则立场上讲大局作为立足点,要求民警了解大局,对大是大非问题要有比较全面的了解和准确的把握;同时,要自觉服务大局,不能借口部门或地方利益而牺牲全局利益,善于把上级精神与具体工作结合起来,创造性地开展工作。另外,还要有无私奉献的精神,要有坚决服从和维护大局的精神准备和思想觉悟。公安民警要把为群众服务作为落脚点,一方面要在执法工作中落实全心全意为人民服务的宗旨,切切实实维护好群众的合法权益。另一方面要在具体工作中注意了解人民群众的疾苦,倾听群众的呼声,在与人民群众的交往中必须以诚相待,热心帮助,想方设法为人民群众解决具体问题,让他们切实感受到党和国家的关怀。
        三是强化效率观念。效率高低反映作风的好坏。效率的内涵包括“好”和“快”两方面,要实现效率的提高,必须在“好”和“快”上下功夫。在服务群众和处理案件中做到不拖拉、不推诿。强化效率观念,落实到执法工作中需要注意做好以下两个方面的工作:一方面教育民警有时限意识,不能打折扣。另一方面要快侦、快破、快取证、快审讯、快追赃、快提捕、快移诉,这些都应当以最快的速度依照法定的程序完成。特别是在处理打架斗殴等案件时要求民警第一时间全面查证,做到急案急办,不能以不超时限为借口,贻误最佳的侦破时机,对于涉及当事人明确要求的内容,做到事事有回音、件件有答复,力求当事人满意。
        四、围绕“三个坚持”严明纪律,让规章制度严起来
        民警是钢铁,纪律是模具。没有严格的纪律,就没有过硬的战斗力。狠抓纪律作风,既是对民警的约束,也是对民警的爱护。只有狠抓纪律养成,让遵章守纪成为民警的自觉习惯,才能形成令行禁止、雷厉风行的工作作风,才能确保警令政令畅通。
        一是坚持源头教育。通过“两学一做”等学习教育,切实提升民警纪律观念,自觉加强党性修养,做到常修廉洁之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,确保守住底线。强化保密意识,确保每名警察该保密的坚决保密,不该问的坚决不问,不能向外泄露的一字也不能向外人泄露,以保证案件侦办工作的顺利进行。同时,针对队伍上出现的苗头性、倾向性问题及时教育,防微杜渐。派出所每年年初都要与个民警签订无违法违纪责任书,定期组织观看警示教育片和到警示教育基地参观,另外还运用违纪案例进行以案说纪、以案说法教育,做到警钟长鸣。
        二是坚持主动监督。一方面,主动建立健全规章制度,结合派出所工作任务和队伍建设实际情况,完善细化了绩效考核办法,针对容易出问题的工作环节,出台了案件办理制度、案件催办制度、信访案件责任追究制度,将民警的日常生活和工作置于全方位的管理监督之下,形成更加完备的监督管理体系。另一方面,主动接受群众监督,坚决抵制冷漠、麻木、蛮横、粗野、推诿的官老爷态度,坚决抵制门难进、事难办、脸难看的官僚机关作风。切实接受人民群众的监督,对人民群众提出的宝贵意见要虚心接受、认真整改,对整改不到位的要一查到底。
        三是坚持清正廉洁。我们不是生存于“真空”,而是时刻受到各种诱惑和侵蚀。要求民警丝毫不能降低对自身的要求标准,不管在什么环境,都要坚持清正廉洁,管得住小节,耐得住清贫,经得住考验。坚持正确理念,严守道德底线,绝不触及法规法纪的高压线。纪律建设是长期的任务,不能抓一时、放一阵,要持之以恒,常抓不懈,把纪律作风建设贯穿于学习、工作、生活的全过程,始终保持人民警察的优良品格和形象。